Confiabilidad en sistema FSO

Economía y negocios.

Telecomunicaciones.

Confiabilidad en sistema FSO.

La confiabilidad en los enlaces inalámbricos ópticos va en aumento y se implementan enlaces de mayor longitud de trayecto.

Ahora mismo, utilizando tecnologías de potencia de láser adaptativa, para ajustar dinámicamente la potencia del láser de transmisión en respuesta a las condiciones atmosféricas, ha mejorado la confiabilidad del sistema FSO (Free Space Optics).

Con buen tiempo, la potencia usada para transmitir se reduce considerablemente, permitiendo mejorar la vida útil del láser al utilizarlo bajo condiciones de bajo “stress”.

En cambio, en clima adverso, la potencia del láser se aumenta para mantener el enlace óptico, luego se baja la potencia al mejorar el clima.

Los sistemas FSO están estableciéndose como una aproximación viable para acceder al mercado emergente del acceso de banda ancha, y su cuello de botella de la última milla. Estos robustos sistemas, que establecen enlaces de comunicación al transmitir haz láser directamente a través de la atmósfera, han madurado al punto que los modelos producidos en masa están disponibles.

Asimismo, los sistemas FSO son diseñados de forma que son capaces de manejar la mayoría de los movimientos encontrados en despliegues en edificios. La combinación de una divergencia efectiva del haz y un adecuado campo de visión del receptor proveen un punto fijo extremadamente robusto para el sistema FSO.

Sistemas de punto fijo de FSO son generalmente preferidos sobre los sistemas de seguimiento activo, debido a su significativo menor costo.

Destello o “Scintillation” es un término genérico para las rápidas variaciones en la posición aparente, el brillo o el color de un objeto luminoso distante al ser visto a través de la atmósfera.

El fenómeno de “Scintillation” es definido como variaciones de la luminancia de un objeto. Es claro que casi todos los efectos de “Scintillation” son producidos por refracciones anómalas, ocurriendo en distintos estratos de aire, donde sus temperaturas y densidades difieren levemente de las que los rodean.

Los movimientos normales del aire en la línea vista de los sistemas FSO producen las fluctuaciones, irregulares características de la “Scintillation” o destello.

La performance de muchos sistemas FSO es afectada adversamente por el destello en los días soleados y brillantes. Estos efectos se reflejan típicamente en las estadísticas de la tasa de error BER.

Algunos sistemas inalámbricos ópticos tienen una combinación única de un receptor de gran apertura, transmisores bien espaciados, filtrado de recepción muy ajustado y características de control automático de ganancia.

Además, algunos sistemas FSO aplican una constante de tiempo de reloj para eliminar los efectos del destello atmosférico y la interferencia intersímbolo.

La interferencia solar en los sistemas FSO, operando en longitudes de onda de 1,550 nanómetros, puede ser combatida de dos maneras. La primera, utilizando un filtro de ventana óptica para bloquear todas las longitudes de onda ópticas debajo de los 850 nm, sin permitirles pasar al sistema. La segunda, utilizando un filtro óptico de banda angosta, que permite al receptor filtrar todo, excepto la longitud de onda del sistema de comunicaciones.

Las proyecciones de mercado indican un crecimiento saludable para los sistemas FSO. Aunque sean simples de desplegar, los transceptores ópticos inalámbricos son dispositivos sofisticados, pero muy seguros en su operación.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Economía y negocios.

Tele comunicaciones.

Tecnología Free Space Optical.

Actualmente, el acceso de “última milla” es objeto de implementación de nuevas tecnologías, en tanto se requiere más ancho de banda o mayores velocidades de acceso entre ellas están surgiendo la tecnología FSO.

Un sistema “Free Space Optics”, también llamado acceso inalámbrico óptico, es un sistema inalámbrico que utiliza luz infrarroja en vez de ondas de radio. Es un sistema de comunicación óptico que transmite luz láser punto a punto a través del aire, en vez de transmitir a través de una fibra óptica.

Generalmente en los países desarrollados no es necesario disponer de una licencia de espectro o una coordinación de frecuencia con otros usuarios, ya que la interferencia de un sistema a otro no es un problema a considerar y la señal láser transmitida punto a punto es extremadamente difícil de interceptar, por lo tanto es bastante seguro.

Las tasas de transmisión de datos son comparables con los de la fibra óptica y pueden ser transportados con tasas de error muy bajas, mientras que el delgado haz láser asegura que sea posible ubicar múltiples transceptores sin peligro de interferencia mutua en cualquier punto.

En algunos países, la libertad que otorga el no tener que cumplir con regulaciones, ni obtener licenciamiento se traduce en facilidad, rapidez y bajo costo de despliegue.

Dado que los transceptores ópticos inalámbricos pueden transmitir y recibir detrás de ventanas, es posible montarlas dentro de edificios, reduciendo la necesidad de utilizar espacio en el techo, simplificando el cableado y permitiendo al equipo funcionar en un ambiente muy favorable.

El único requerimiento esencial es que exista una línea vista entre los dos puntos del enlace y niveles aceptables de atenuación en espacio libre.

Los beneficios principales de la tecnología FSO son los de ofrecer una alta capacidad a bajos costos y una alta disponibilidad en enlaces cortos.

La madurez de la tecnología FSO es a veces subestimada, debido a una mala concepción acerca de hace cuanto tiempo los sistemas FSO han estado bajo desarrollo.

Los sistemas de comunicación ópticos fueron demostrados por Alexander Graham Bell en el siglo XIX. A pesar que el fotófono de Bell nunca se convirtió en una realidad comercial, sí demostró el principio básico de la comunicación óptica. Esencialmente toda la ingeniería de los sistemas FSO actuales fue creada durante los últimos 40 años, principalmente para aplicaciones militares.

Estos sistemas son compatibles con un amplio rango de aplicaciones y mercados, y son lo suficientemente flexibles para ser implementados utilizando variadas arquitecturas de sistemas.

FSO transmite un haz invisible, no dañino para la visión humana desde un transmisor con forma de “telescopio” a otro equipo similar, utilizando láser infrarrojos de baja potencia, en el espectro de los teraHertz, donde la capacidad puede razonablemente ser estimada en 10 Gbps. El haz de luz lleva cualquier señal de transmisión óptica, protocolo y trama que el fabricante desee, típicamente PDH, SONET/ATM y Ethernet de 10/100/1000 Mbps.

La gran ventaja de FSO es que ofrece capacidad óptica. No obstante, en vista que la transmisión utiliza emisiones en Ondas Milimétricas (60 GHz), estas son atenuadas por absorción del oxígeno y es probable que los enlaces punto a punto sean cortados por la lluvia intensa, por lo que son típicamente desplegados en longitudes menores a 500 metros para tener una disponibilidad razonable.

Por: Ing. Hjalmar Ruiz Tückler.

Consultor.

Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

IMT 2000 e IMT avanzadas.

Economía y negocios.

Telecomunicaciones.

IMT 2000 e IMT avanzadas.

Las IMT son un concepto desarrollado al interior de la Unión Internacional de Telecomunicaciones desde el año 1985. Las IMT tienen por objeto aportar a las telecomunicaciones multimedios móviles de alta calidad a un mercado de ámbito mundial.

Uno de los atributos más importantes de las IMT es la capacidad de itinerancia mundial, mediante un solo terminal de bajo costo, lo que permitirá al público tener: “Acceso móvil a servicios multimedia personalizados, en cualquier parte, en cualquier momento”.

Con el fin de especificar las necesidades de las redes móviles de tercera generación (3G), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) definió en su momento una serie de requisitos para la tecnología inalámbrica de 3G, también conocida como IMT-2000.

Esos requisitos fueron los siguientes:

Servicios con múltiples con los siguientes mínimos: 2 Mbps para el uso fijo, 384 kbps para uso peatonal/personal y 144 kbps para uso vehicular.

Alta eficiencia en el uso de frecuencias radioeléctricas.

Cobertura íntegra a través de celdas que soportan las diferentes densidades de uso.

Capacidad de itinerancia (roaming) global.

Flexibilidad en las operaciones de voz, voz/datos y sólo datos.

Control avanzado en los servicios de datos de alta velocidad.

Control avanzado en la calidad de servicio multimedia.

Alta seguridad para proteger los contenidos y el acceso.

Por otro lado, las IMT-Avanzadas son sistemas móviles dotados de nuevas capacidades que superan las ofrecidas en las IMT-2000.

Estos sistemas dan acceso a una amplia gama de servicios, en especial los servicios móviles avanzados, admitidos por redes fijas y móviles, que utilizan cada vez más la transmisión por paquetes. Admiten aplicaciones de baja y alta movilidad y una amplia gama de velocidades de datos, de conformidad con las demandas de los usuarios y de servicios en numerosos entornos de usuario.

Ellas también tienen capacidades destinadas a aplicaciones multimedios de elevada calidad en una amplia gama de servicios y plataformas, lo que les permite lograr mejoras considerables de funcionamiento y calidad de servicio, siendo sus características esenciales:

Un alto grado de uniformidad de funciones en todo el mundo.

Compatibilidad de servicios con las IMT y las redes fijas.

Capacidad de interfuncionamiento con otros sistemas de acceso radioeléctrico.

Servicios móviles de elevada calidad.

Equipo de usuario de utilización en todo el mundo.

Aplicaciones, servicios y equipos de fácil utilización.

Capacidad de itinerancia mundial.

Velocidades máximas de transmisión de datos mejoradas para admitir aplicaciones y servicios avanzados (como objetivo a los efectos de investigación, se han establecido velocidades de 100 Mbps para una movilidad alta y de 1 Gbps para una movilidad baja).

Gracias a estas características, las IMT-Avanzadas podrán responder a la continua evolución de las necesidades de los usuarios y la evolución de la tecnología.

 Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Las normas IMT avanzadas.

Economía y negocios.

Telecomunicaciones.

Las normas IMT avanzadas.

Recientemente la Unión Internacional de Telecomunicaciones, a través del Sector de Radiocomunicaciones (UIT-R), ha concluido la evaluación de seis opciones de la tecnología mundial de banda ancha inalámbrica móvil 4G, también conocida como IMT-Avanzadas.

La armonización de estas propuestas ha dado lugar a dos tecnologías, LTE-Avanzadas y MANInalámbrica-Avanzadas, designadas oficialmente con la denominación IMT-Avanzadas y calificadas como verdaderas tecnologías 4G.

En su reciente reunión en Chongqing, China, el Grupo de Trabajo 5D del UIT-R, que se encarga de definir las tecnologías 4G mundiales IMT-Avanzadas, optó por estas tecnologías para la primera versión de las IMT-Avanzadas.

Según el informe del UIT-R, las tecnologías LTE-Avanzadas y MANInalámbrica-Avanzadas cumplen satisfactoriamente todos los criterios establecidos por el UIT-R para la primera versión de las IMT-Avanzadas. Los sistemas IMT avanzados soportarán aplicaciones de baja a alta movilidad en una gama muy amplia de velocidades de datos para responder a las exigencias de los usuarios y los servicios en múltiples entornos de usuario. Estos sistemas contarán también con capacidades que les permitirán ofrecer aplicaciones multimedios de gran calidad en el marco de un número considerable de servicios y plataformas, que aportarán un significativo mejoramiento a la calidad de funcionamiento y de servicio.

Un informe completo alrededor de la evaluación ha sido elaborado y se prevé que sea aprobado por los Estados Miembros de la UIT en la reunión de la Comisión 5 de dicho Sector, que se celebrará en Ginebra a finales de noviembre del año en curso.

Tras el éxito alcanzado por los sistemas IMT-2000 (3G) definidos por la UIT, la Oficina de Radiocomunicaciones (UIT-R) lanzó en 2002 la iniciativa IMT-Avanzadas (4G) y su visión estratégica sobre el futuro de las IMT.

Luego estableció los servicios, el espectro y los requisitos de funcionamiento de las IMT-Avanzadas, mediante la publicación de las Recomendaciones UIT–R M.1768. Metodología de cálculo de las necesidades de espectro para el futuro desarrollo del componente terrenal de IMT-2000, la UIT-R M.2078. Necesidades de anchura de banda estimada para el futuro desarrollo de las IMT-2000 y las IMT-Avanzadas y el Informe UIT-R M.2079. Información técnica y operacional para la identificación del espectro necesario para la componente terrenal del desarrollo futuro de las IMT-2000 y las IMT-Avanzadas.

El secretario general de la UIT, Hamadoun Touré, hizo énfasis en que las (TIC), al igual que las redes de banda ancha, son una infraestructura nacional esencial que coadyuvarán al desarrollo económico y social y desde luego al aceleramiento de los avances en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas.

Las recomendaciones de la UIT-R relativa a las IMT-Avanzadas tendrán incidencia directa en el desarrollo de la banda ancha móvil y desde luego en el desarrollo de aplicaciones interactivas en múltiples ámbitos del quehacer humano, así como en el desarrollo e implementación de nuevas redes inalámbricas alrededor del mundo.

Ambas tecnologías pasarán ahora a la etapa final del proceso de las IMT Avanzadas.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Abuso de posición dominante.

Economía y negocios.

Tele comunicaciones.

Abuso de posición dominante.

En el derecho de la competencia, el abuso de la posición dominante se define como la actuación comercial prohibida, realizada en perjuicio de otras empresas.

Hoy, sin embargo, el concepto de posición dominante incluye una amplia gama de prácticas contrarias a la competencia, que se tipifican en las legislaciones y políticas de muchos países.

Similar, pero más amplio, es el concepto monopolización que aparece en algunas legislaciones. Aunque existen distintas definiciones de posición dominante, todas tienen rasgos comunes. Las características principales de abuso de posición dominante son:

La empresa considerada ocupa una posición dominante en el mercado pertinente.

La empresa considerada se sirve de esa posición para realizar actividades abusivas, que son o pueden ser perjudiciales para la competencia y los consumidores.

El concepto de abuso de posición dominante abarca muchos tipos de conducta. Actualmente se están reconociendo nuevas formas de abuso de posición dominante, principalmente relacionadas con la concesión de licencias de propiedad intelectual y el “control” de la publicidad en los medios de comunicación social.

En los mercados de telecomunicaciones, el abuso de la posición dominante puede hacerse de distintas maneras, siendo las más comunes las siguientes:

Negativa o retraso en lo que respecta a ofrecer instalaciones esenciales a los competidores.

Precios excesivos o condiciones discriminatorias en el suministro de servicios o instalaciones a los competidores.

Fijación abusiva de precios y/o subvenciones cruzadas de los servicios que se prestan en condiciones de competencia con cargo a los ingresos obtenidos de otros servicios, sujetos a una menor competencia.

Paquetes de servicios diseñados para proporcionar a la empresa dominante ventajas exclusivas en los mercados de abonados o que exigen a que un competidor obtenga servicios o instalaciones que no requiere realmente.

La conclusión de que existe posición dominante debe basarse en el contexto y las circunstancias del mercado pertinente. Es difícil dar directrices generales para determinar el nivel de la parte captada, que lleve a la conclusión de que existe posición dominante.

Muchos observadores sugieren que con una cuota de mercado inferior al 35 por ciento es poco probable alcanzar una posición dominante, y que sucede lo contrario cuando esa posición sobrepasa el 65 por ciento.

En general, se observa que incluso una cuota de mercado muy grande no redunda necesariamente en una posición dominante. Esto ocurre precisamente en el caso en que las barreras de entrada sean tan bajas, que el aumento de precios o la reducción de las ventas de una empresa con una gran parte captada impulse la entrada de nuevos competidores.

Si se llega a la conclusión de que una empresa ocupa una posición dominante en un determinado mercado, la cuestión que se plantea es si esa empresa abusa de dicha posición.

Si bien se han aplicado distintos métodos para definir conductas abusivas de la posición dominante, todos se basan en las prácticas perjudiciales para la competencia.

La conducta abusiva se divide frecuentemente en abusos de explotación y abusos de exclusión.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Fijación abusiva de precios.

Economía y negocios.

Tele comunicaciones.

Fijación abusiva de precios.

La fijación abusiva de precios es la práctica seguida por una empresa para monopolizar el mercado, arruinando a los competidores con ventas por debajo del costo de producción, para después subir los precios por encima de ese costo en perjuicio de los consumidores.

Esta práctica aún la emplean algunos operadores de telecomunicaciones en ciertos mercados, donde la legislación no se ha modernizado y las autoridades de competencia y regulación sectorial no están lo suficientemente desarrolladas o experimentadas.

Hay un importante debate acerca de los precios y conductas que constituyen una fijación abusiva de precios. Aunque la legislación sobre competencia en los distintos países es diferente, se acepta en general que deben darse ciertas condiciones para que se pueda afirmar que existe fijación abusiva de precios.

En algunas leyes nacionales hay disposiciones relativas a las prácticas comerciales restrictivas y a la regulación de los precios. Como resultado de las reformas económicas y de la liberalización de los precios, muchos países han ido eliminando la regulación administrativa de los precios y han reemplazado ese sistema por una ley moderna sobre la competencia, aunque en algunas leyes sobre la competencia todavía se prevé la posibilidad de regular los precios en situaciones excepcionales.

Frecuentemente la fijación abusiva de precios queda prohibida en las legislaciones nacionales de competencia. Asimismo, puede estar prohibida en las leyes o políticas que aplican los organismos reguladores de las telecomunicaciones. En cualquier caso, el regulador necesita disponer de medios para investigar y rectificar los casos de fijación abusiva de precios, así como para aplicar sanciones o remedios sostenibles.

Los remedios jurídicos pueden variar. Es posible sancionar a los responsables de una conducta abusiva, indemnizar a los competidores que han sido víctimas de la fijación abusiva de precios, o ambas cosas a la vez. Otro método es anticiparse a la fijación abusiva de precios, estableciendo para ello una reglamentación de precios que impida las conductas abusivas.

La fijación abusiva de precios es un tipo de conducta especialmente difícil de demostrar en el sector de las telecomunicaciones. Como se dijo anteriormente, este sector se caracteriza por costos conjuntos y comunes, conexos y sustanciales, que son difíciles de asignar a determinados servicios.

Las pruebas del costo económico que se utilizan para determinar la fijación abusiva de precios, basadas, entre otras cosas, en los costos variables medios y los costos incrementales a largo plazo, no son fáciles de aplicar a muchos tipos de precios de telecomunicaciones.

Por lo general, deben darse los siguientes elementos para que se produzca una fijación abusiva de precios:

El responsable de la conducta abusiva debe tener poder de mercado (para aumentar los precios de manera unilateral).

El responsable de tal conducta debe fijar precios por debajo de los precios basados en costos eficientes. Este nivel varía según los países. Por lo general, en la legislación sobre competencia los precios de telecomunicaciones deben estar por debajo de los costos totales medios y ser próximos o inferiores a los costos variables medios.

Debe quedar demostrado que existe una política clara de venta a precios abusivos.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Competencia y clientes cautivos.

Economía y negovios.

Tele comunicaciones.

Competencia y clientes cautivos.

El sector de las telecomunicaciones y muy particularmente en Latinoamérica, se ha caracterizado por incluir prácticas restrictivas a la competencia, porque en la región hasta hace muy poco no existían legislaciones modernas y organismos especializados y experimentados en defensa de la competencia y los derechos de los consumidores.

Una práctica común de los operadores de redes de telecomunicaciones era intentar “capturar” clientes mediante acuerdos que le dificulten o hagan imposible pasar a otro operador de red o proveedor de servicios.

Ejemplos de esto son los contratos a largo plazo y los descuentos por trato exclusivo, así como los acuerdos que ligan un cliente a una tecnología o plataforma física determinada.

No todos los acuerdos que mantienen retenidos a los clientes son contrarios a la competencia y la mayoría de ellos no justifican la intervención del regulador. No obstante, hay casos que merecen examen reglamentario. No hay duda de que las empresas que están en posición dominante pueden menoscabar las perspectivas de competencia en un mercado, reteniendo clientes con contratos de exclusividad. Estos contratos pueden convertirse en un abuso de la posición dominante.

Una forma de abuso consiste en que un operador monopolístico exija a un cliente, como condición para recibir un servicio continuo, firmar un contrato de exclusividad a largo plazo antes de que se introduzca competencia. Los organismos reguladores deben prohibir este tipo de prácticas.

Los contratos de larga duración casi siempre han estado dirigidos a menoscabar la introducción de competencia y, por tanto, una propuesta en este sentido del operador supone desde luego un abuso de la posición dominante, ya que se trata de una forma de venta condicionada y de un intento de retener al cliente.

Otras formas de retener o “capturar” clientes son menos evidentes. Muchas de ellas dependen del grado de competencia en el mercado y del efecto de los acuerdos de retención para la competencia. Cuanto más dominante sea la posición del operador de telecomunicaciones y más perjudicial para la competencia el acuerdo, más necesaria será la intervención del organismo regulador o del organismo de salvaguardia de la competencia.

Algunos reguladores y organismos de salvaguardia de la competencia están más atentos que otros al daño que pueden producir los acuerdos de retención.

Un caso emblemático fue el “SIM Lock” en la Unión Europea. En determinado momento todos los teléfonos portátiles europeos tenían esta función, en la que resaltaban dos características:

Podían utilizarse para disuadir el robo, ya que la tarjeta de circuito integrado, “módulo de identificación del abonado” o “SIM”, estaba asociada a un teléfono móvil.

Servía para bloquear eficazmente un abonado a un único operador de servicios de telefonía móvil. La tarjeta SIM permitía al abonado utilizar un servicio de la red del proveedor. Al bloquear la tarjeta SIM e impedir que se reemplazara por otra en el teléfono, se impedía a los abonados cambiar de proveedor de servicios.

La función SIM Lock podía desbloquearse, sin embargo los proveedores de servicio imponían en general precios elevados para anularla.

El Director General sobre Competencia de la Comisión Europea dirigió una carta a los fabricantes de teléfonos móviles y a los operadores de red mediante la cual les informaba de que, en su opinión, la función “SIM Lock” tenía efectos contrarios a la competencia.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.
Consultor.
Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Ventas y aspectos anti competitivos.

Economía y negocios.

Tele comunicaciones.

En el contexto de la globalización y la liberalización de los mercados de telecomunicaciones, el derecho y la política de la competencia están cobrando una importancia fundamental para las políticas económicas de los países en desarrollo.

Una de las prácticas usuales en estos países lo constituye la venta condicionada, mediante cláusulas de encapsulamiento de productos y servicios en los contratos de servicio.

Una venta condicionada es la venta de un producto o servicio a condición de que se compre otro producto o servicio. La venta de paquetes consiste en la unión de varios productos o servicios en una oferta integrada.

Las ventas condicionadas o de paquetes no son necesariamente abusivas o anticompetitivas. La venta de un producto o servicio puede estar condicionada a otro por razones de seguridad del consumidor o interdependencia técnica, y las ventas de paquetes pueden hacerse para satisfacer las preferencias o comodidad del consumidor.

Estas ventas son abusivas cuando tienen efectos adversos considerables para los consumidores o los competidores. Una forma abusiva es la venta de un producto o servicio en un mercado de gran competencia, cuando está condicionada a otro producto de un mercado monopolístico o menos abierto.

Normalmente, los precios y márgenes del primer producto serían bajos, mientras que los del último serían elevados. Otro ejemplo es obligar a contratar un servicio de mantenimiento al cliente que compra un producto, cuando el mercado de este servicio es muy abierto pero no así el mercado del producto.

Este tipo de ventas se ha convertido en un método de comercialización muy popular en el sector de las telecomunicaciones. Muchos operadores ofrecen paquetes de servicios. Un paquete que se ha hecho muy popular, por ejemplo, está integrado por un servicio de telefonía móvil, un servicio de acceso a Internet y un servicio de televisión por cable, que se venden conjuntamente por un precio que es un diez por ciento menor que la suma de los precios de cada servicio considerados por separado.

Igual que en el caso de las ventas condicionadas, la venta de paquetes puede resultar cómoda a los clientes. Entre otras cosas, el número de facturas que deben pagar es menor. Sin embargo, los organismos reguladores han tenido que enfrentarse a los aspectos desleales de la venta de paquetes en distintos países.

La intervención del regulador se centra normalmente en un reducido número de ventas de paquetes. Una de estas ventas consiste en que un operador ofrezca paquetes de productos o servicios en condiciones que a los competidores les resulte imposible seguirlo.

Este problema es especialmente grave cuando el operador incluye en el paquete un servicio (por ejemplo de telefonía básica local), del cual sea el proveedor monopolístico o dominante.

Otro caso que hace necesaria la intervención del regulador es el de un operador dominante, que proporcione servicios a un competidor que le resulten imprescindibles para competir con el operador.

Un problema semejante surge cuando el operador dominante decide proporcionar a un competidor un servicio ascendente, que forma parte de un paquete de servicios. Dicho de otra manera, el operador dominante puede exigir a los competidores que adquieran no sólo el servicio mínimo que necesitan sino también otros servicios.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.

Consultor.

Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com

Gestión y política de competencia

Economía y negocios.

• Tele Comunicaciones 

Gestión y política de competencia.

En los últimos años el Estado ha asumido nuevas funciones reglamentarias y creado o modificado instituciones de promoción de la competencia y de fomento del emprendimiento y del dinamismo empresarial.

La gestión pública en el funcionamiento de una economía de mercado se debe a diversas razones. En el caso de legislación y política en materia de competencia, los principales objetivos de la intervención pública son solucionar las disfunciones del mercado, limitar los abusos de poder de mercado y mejorar la eficacia económica.

La intervención pública puede tener otros objetivos. Por ejemplo, un gobierno puede adoptar normas y políticas que limitan la participación de capital o empresas extranjeras, con miras a crear o mantener una industria nacional.

Este tipo de intervención puede limitar deliberadamente la competencia y comprometer la eficiencia económica en favor de otros intereses públicos.

El Estado interviene desde hace mucho tiempo para preservar y fomentar el funcionamiento de los mercados abiertos a la competencia. Muchos precedentes útiles de políticas de competencia se han desarrollado en los Estados Unidos, donde el término “política antimonopolio” (antitrust policy) se utiliza para referirse a lo que suele denominarse política en favor de la competencia en otros países.

El término antimonopolio alude al combate contra un antiguo tipo de conducta contraria a la competencia, de los propietarios de distintas empresas con poder para dominar conjuntamente un mercado (por ejemplo, el del acero, las telecomunicaciones, energía o del transporte por ferrocarril).

Ellos intentaron aumentar los precios en el sector, restringir el suministro de los servicios y adoptar una serie de medidas que reducían la competencia y la oferta de servicios.

A fin de eliminar los efectos negativos de las prácticas antes descritas, los Estados establecieron políticas de competencia que se basaban generalmente en dos formas distintas de intervención pública.

El primer tipo tiene que ver con los comportamientos: el Estado intenta modificar la conducta de una empresa concreta o un grupo de empresas, reglamentando sus actividades.

La regulación de precios es un ejemplo de esta intervención; otros, las prohibiciones de prácticas o acuerdos de colusión, y las disposiciones que obligan a interconectar las redes de competidores.

La segunda forma de intervención es estructural y afecta, por tanto, a la estructura del mercado de telecomunicaciones. Por ejemplo, el sector público puede intervenir para impedir la fusión de los dos operadores de redes más importantes de un país.

Asimismo, se puede obligar a un proveedor dominante a que separe sus operaciones creando al efecto empresas independientes o que renuncie a ciertas actividades comerciales. La desinversión de AT&T en 1984 en los Estados Unidos es un conocido ejemplo de esto último.

No obstante, la intervención gubernamental en los mercados requiere generalmente una cierta flexibilidad y capacidad para definir normas y principios, atendiendo a las condiciones específicas del mercado.

En algunos casos, las normas de competencia se pueden formular como prohibiciones explícitas. En muchos casos, sin embargo, se formulan normas favorables a la competencia.

Por: Hjalmar Ruiz Tückler.

Consultor.

Consultas: hjalmar.ruiz@gmail.com